什么是财政借款

财政贷款，也称财政性信贷， 是国家利用信用形式，按照信贷原则，以偿还为条件安排的财政支出。财政分配具有无偿性的特征，但财政贷款则是利用信用形式进行有偿分配，这在市场经济国家中日益广泛地被采用，成为财政支出的重要内容。

财政贷款与财政拨款的主要区别在于前者为有偿，后者为无偿。财政性贷款与一般贷款的区别在于前者以国家为主体，多为长期性投资；而后者为短期性贷款。财政性贷款包括固定资产贷款、农业贷款、对外援助贷款等多种类型。

总结来说，财政贷款是一种通过信用方式进行的财政支出，用于支持国家重点项目和企业的长期发展，具有有偿性和长期性的特点。